论中央银行的独立性
2012-04-29严沁
时代金融 2012年9期
关键词:法律
【摘要】中央银行是国家的货币当局, 其独立程度与该国币值稳定有密切联系。我国经济进一步融入国际金融体系, 迫切需要从法律上确立中央银行的独立地位, 使其更好地实现货币职能。本文在对中央银行对立性的含义进行概括的基础上,对影响中央银行独立性的因素进行了分析,进而对我国中央银行独立性的现状进行了分析,最终提出了增强我国中央银行独立性的措施。
一、中央银行独立性的含义
首先,我们要知道什么样的机构才是独立的机构。那么要搞清楚什么样的机构才是独立的机构,我们需要明确地知道三点: 第一, 这个机构日常的哪些活动开展是独立进行的; 第二, 衡量这个机构是否独立的参照物是什么; 第三, 该机构要采取什么样的运行模式才能表现出它是独立的。那现在进入我们今天要讨论的机构——中央银行。我们谈到的中央银行的独立性的主要是搞清政府和中央银行之间的关系,也就是说参照物是政府,央行独立性的定义是:中央银行拥有不接受来自政府的命令的权力, 在制定或者更改貨币政策时,不必与政府交涉。但事实上, 哪怕是最为独立的中央银行也不可能在完全没有政府干预的情况下自行运作,换而言之,就是央行的独立性其实是一种相对的独立,其多多少少都会有受到政府制约的地方,所以,衡量央行的独立性关键在于看央行的活动在多大程度上要受到政府的干涉。
目前增强央行的独立性已经成为主流,各国央行都偏向于加强自身的独立性,而保持中央银行独立性的国家也在增加。……
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