【摘要】增值税专用发票不仅是重要的商事凭证和会计凭证，而且也是企业抵扣税款的重要依据。但是，一些增值税纳税人法律意识淡薄，利用防伪税控系统漏洞“克隆”发票、虚开虚抵增值税税款，给国家造成了重大损失，严重地破坏了正常的经济秩序。笔者试图作一浅析，以引起全社会的高度重视。

目前，一些增值税纳税人利用防伪税控系统漏洞“克隆”发票、虚开虚抵增值税税款，给国家造成了重大损失，严重地破坏了正常的经济秩序。笔者试图作一浅析，以引起全社会的高度重视。

一、增值税专用发票的主要违法行为表现

（一）无任何实际业务的“开票公司”，取得虚开发票进行抵扣，对外虚开发票进行牟利；有真实货物销售业务，因无法取得进项发票，购买虚假专用发票抵扣进项税额；发生不开票销售业务，将发票开具给未发生业务的购票单位，造成购货人与取票人不一致；生产经营过程中，使用成品油，但用量明显超出合理用量，油耗标准大大高于同行业标准。

（二）一些企业不按正常渠道购货，无法取得进项发票，造成税收负担较重，产生购买专用发票抵扣的需求，而另一些企业有大量不开发票的收入，造成销项发票的结余。为此，这两类企业不惜代价，铤而走险实施非法买卖发票的违法犯罪活动。加之，防伪税控开票子系统对增值税专用发票汉字信息不加密，也不采集相关信息，认证系统也不对发票真假进行鉴别，造成信息化管理中的漏洞，使犯罪分子可以通过篡改汉字信息，达到进销货物名称及纳税人名称互相匹配，且认证系统可以认证通过，从发票买卖中获得不法利益。……