张立群

上半年中国GDP增长率为7.8%，其中第一季度为8.1%，第二季度为7.6%。尽管经济增长呈现回落态势，但筑底企稳的迹象已开始显现。上半年固定资产投资（不含农户）同比增长20.4%，增速较1-5月份提高0.3个百分点；6月份消费同比实际增长12.1%，较5月份提高1.1个百分点；上半年出口同比增长9.2%，增速较一季度提高1.6个百分点。综合看，三大需求止跌企稳，小幅回升。从需求数据看，我认为经济增速下行过程已基本结束，3-4季度经济增长率可能在2季度水平上保持稳定或略有提高，全年经济增长率有望保持在7.5-8%之间。

另一方面也要注意到，中国经济持续高增长的条件已经发生重要变化。第一是市场需求快速扩张的情况已经发生重要改变，既包括国际市场在金融危机以后的降温，也包括国内住房、汽车市场逐步趋于成熟和平稳，还包括基于产能扩张的投资高增长结束。这些必然导致经济增长水平下降。第二是要素成本明显提高，低成本发展条件发生了重要改变。基于成本变化的企业转型升级和产业结构、区域结构调整，总体也使经济增长水平有所降低。应该认识到，这是中国经济长期高速规模扩张的一个历史性的转折点。中国产业发展的主要任务由此开始从“有没有”转向“好不好”，企业开始进入市场竞争比较激烈的时期。这一时期的到来，对经济体制特别是经济内在约束机制、破产退出机制、财产风险责任承担机制的建设提出了迫切要求，对进一步规范政府与市场的关系，减少政府对经济活动和经济责任的过度、不当介入，强化政府的公共服务和基本民生保障职能提出了迫切要求。……