吕汉阳

今年是《中华人民共和国政府采购法》颁布十周年。十年来，我国政府采购制度建设取得了巨大进步。然而，当前政府采购领域还存在不少亟待解决的突出问题，既有法制不尽统一完备、监督执法力度不够的问题，也有市场发育不够成熟、信用体系有待健全的问题。针对市场发展过程中的矛盾和问题，需要我们以创新的思路、改革的办法，从体制机制上谋求解决之道，沿着法制化、标准化、电子化和职业化的道路推进。

加快政府采购法制化进程

依法采购是政府采购制度的核心要义。政府采购制度作为市场经济国家一项非常普遍的制度，其存在的主要目的就是实现公共资源的最佳配置，对公共部门采购行为进行规范。政府采购绝不是简单的买东西，从本质上讲，因其所使用的资金是公共资金，其活动只能按法律规定的程序进行，并实施严格的预算限制和公共审计程序，接受纳税人的监督。要力推《政府采购法实施条例》尽快出台，进一步完善法制环境，协调两法的适用，将招投标活动纳入政府采购的管理中。在配套规章层面，重点完善操作执行的规章制度，规范供应商、评审专家、代理机构等管理，解决制度缺失问题；在操作执行层面，制定完善政府采购预算执行管理、政府采购政策和执行监管、从业人员职业资格、采购流程标准化规范、行业自律、社会监督等方面的制度办法，解决制度规定不严格、操作性差等问题。

加强政府采购标准化管理