梁盼

古代中国的政府都没有主动办国有企业的兴趣和冲动，第一是不需要扁平型的小农社会，第二是轻视商业和商人的思维习惯在作怪。但是，西方列强用坚船利炮打开中国的大门后，清政府逐步认识到商业的重要性。于是在清末，经过洋务运动领袖的不懈努力，中国开始试着办了一批国有企业，成为时代的亮点，并为暮气沉沉的大清帝国带来了一线生机和活力。

国企与民企的界限模糊

1872年，晚清洋务派舵手李鸿章在上海创办中国第一个非军事的现代企业——轮船招商局。顾名思义，这个航运企业之所以被命名为“招商局”，是因为李鸿章深谙清政府的财力有限，要办大型企业只能向民间募集股本，即“招商”。李鸿章任命民营船运大商人朱其昂为第一任总经理，这便是后来非常流行的一种办企业的方式——官督商办。

近代以来，中国沿江和沿海的机械化现代航运基本都由西方船队承担，中国人完全失去了方兴未艾的新型水运市场。中国当时的人口大约4亿人，随着国家的逐步开放，民众的购买力不断被刺激，轮船运输业市场潜力势必会呈现爆发式增长。李鸿章深知，在国与国的竞争中，企业之间的竞争是重要一环。

于是，轮船招商局通过承接中央政府的漕粮和其他一些政府物质运输业务，在与西方船运企业的竞争中，站稳了脚跟，并一举打破了外企在中国航运市场的垄断。尤其难能可贵的是，招商局还在快速发展的过程中，收购了美国一家大型企业的航运业务，这是中国企业第一次主动收购西方企业。……