厦门海事局 翁 劲

厦门东南国际航运中心建设的优劣势分析
——兼谈海事管理在航运中心建设中的作用

厦门海事局 翁 劲

厦门港建设航运中心具有港口条件优越、良好的政策支持及突出的对台优势等有利条件，也存在腹地经济总量有限、综合物流功能不强等劣势。作为海洋事务的重要监管部门，海事局如何在厦门东南国际航运中心建设发展中明确自身地位，提升服务水平，更好地为中心服务，是一个重要的课题。结合厦门港的特点，分析海事管理在东南国际航运中心建设中存在的不足，并提出若干改进建议。

厦门；海事管理；东南国际航运中心

一、国际航运中心的相关概念

自上世纪90年代末我国政府提出建设国内首个国际航运中心——上海国际航运中心伊始，各部门陆续出台了一系列政策法规及战略规划支持国际航运中心的发展，并陆续建立了上海、天津、大连等多个航运中心。

1.国际航运中心的定义

学术界公认的国际航运中心概念为：在特定范围内的国际都市圈或城市带中的一个国际化港口城市。其首先能获得世界公认的海洋货物运输中心枢纽地位；其次能以国际航运为纽带，促进其所处及相关区域其他经济产业的发展，促进区域内其他相关产业合理布局，并使航运产业相关资源实现最佳配置。[1]

2.国际航运中心建设发展过程中的软环境的重要性

国际航运中心需具有良好的自然条件、经济发达的腹地、条件优越的港口、完善的口岸服务以及优惠政策支持等要素。……