阳索夫

(长沙晚报报业集团，湖南 长沙 410016)

领导的基本职能就是科学决策，中国有句古话叫“将之道，谋为首”，为将之道主要在于谋略。领导的过程，就是制定决策并实施决策的过程。领导者决策正确与否，决定着工作乃至事业的成败。古人云：“善奕者，谋势；不善奕者，谋子。善谋势者，一子失着，全盘可以弥补；而谋子者，却常顾此失彼，一着不慎，全盘皆输。”这段话原本是在讨论棋术，然而其中蕴含的哲理，对于身居要职的领导干部而言同样富有启迪。统筹能力是领导干部最重要的一种能力，它集中体现了领导者的智慧和水平，制约着领导者的工作成效。

一、统筹能力的内涵和意义

所谓统筹能力就是统一筹划的能力，是指领导者在具体制定和实施决策过程中，首先对全局做出整体、客观、科学的判断，并从争取全局最大利益出发来统领和协调各项工作，以期收获最大效益。其次，统筹能力要求领导干部胸有全局，在错综复杂的矛盾中能分清主次轻重，善于抓主要矛盾和中心任务，善于处理主要矛盾和次要矛盾的关系，避免胡子眉毛一把抓，捡了芝麻丢了西瓜。最后，当个人利益与集体利益、局部利益与整体利益发生冲突时，统筹能力表现为自觉坚持局部服从全局、部分服从整体的原则。有时候，全局与局部是有矛盾的,从局部来看，某些活动是有效益的，可是从大局和长远来看，则是有害的。统筹能力是在复杂环境下驾驭复杂工作局面的必然要求。……