赵 钟

(郑州铁路运输中级人民法院，河南郑州450045)

民事调解工作存在的问题及对策

赵 钟

(郑州铁路运输中级人民法院，河南郑州450045)

民事调解制度是我国民事诉讼中的一项重要的基本制度，然而，由于实践中过于强调调解结案，随之带来一些问题。在民事案件的审理中，应改变当前硬性规定高额调解率的做法，从切实提高司法人员的素质和裁判质量入手，做到调、判并重，调、判结合。

民事调解;问题;对策

民事调解制度是我国民事诉讼中的一项重要的基本制度，其发展亦经历了一个起伏历程，在上个世纪80年代末、90年代初，地方法院普遍设有经济纠纷调解中心，逢案必调，兴极一时，但物极必反，随着诉讼调解弊端的不断暴露和国家法治进程的加快，一步到庭的民事审判方式改革被提上日程并迅速推进，诉讼调解被搁置一旁。但随着改革开放的不断深入和经济、社会发展的深刻变迁，各种利益纷争不断加剧，各种矛盾纠纷呈现爆炸式增长并不断涌向各级法院，人民法院面临着前所未有的诉讼压力和信访压力，“一判了之”的审案方式显然已不能应对各种复杂局面，于是，最高人民法院先是提出“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的办案指导思想，继而又代之以“调解优先，调判结合”的指导思想，无一不是因应司法实践的迫切需求，尽力化解矛盾纠纷，努力构建社会和谐。在“调解优先，调判结合”的指导思想下，人民法院多措并举，多管齐下，辨法析理，调判结合，依法化解了一大批社会矛盾与纠纷，有效消除了多种社会不稳定因素，取得了良好的法律效果和社会效果，为构建社会和谐做出了巨大的努力和贡献。……