吴加明，李 飞

（1.上海市浦东新区人民检察院，上海200135；2.四川省成都高新区人民检察院，四川 成都610041）

刑事被害人救助工作规范与扩展

吴加明1，李 飞2

（1.上海市浦东新区人民检察院，上海200135；2.四川省成都高新区人民检察院，四川 成都610041）

被害人救助工作有利于化解社会矛盾，实现司法公正，具有重要意义。现行规定对检察环节的被害人救助限定过严，难以解决实际问题。而部分被害人通过申诉信访，迫使检察机关予以救助以求罢访息诉。当前申诉信访过程中被害人的救助缺乏规范性、稳定性。亟待建立统一有序的救助机制，协调公检法等部门共同开展检察环节中的救助工作。

检察机关；被害人救助；对象；上访

2009年3月中央政法委等部门联合出台《关于开展刑事被害人救助工作的若干意见》，确立了刑事被害人救助工作的规范。据此，最高检于2009年4月下发了针对检察机关开展被害人救助工作的专门通知，对检察环节被害人救助对象、条件及程序等作了规定。

一、当前检察环节被害人救助工作概况

据统计，2009年全国各地检察机关共救助刑事被害人及其近亲属285人，救助金额666.87万元。①参见最高人民检察院：《2009年全国检察机关办理刑事被害人救助案件情况通报》（内部文件）。被害人救助工作已成为检察环节重要工作内容，在全国各地得以开展。

（一）检察环节被害人救助工作重要性得到充分认识

检察机关作为查办刑事案件的职能部门，直面各类被害人，是被害人救助工作的直接承担者。……