李晓阳

（浙江金华广播电视大学，浙江 金华321000）

企业罚款制度初探

李晓阳

（浙江金华广播电视大学，浙江 金华321000）

企业罚款是用人单位对特定劳动者实施的经济处罚行为，是劳动者对自己违约行为引起的不利后果的承担。我国应当准确界定企业罚款的法律属性，制定企业奖惩条例，确认司法机关对企业罚款的审查权，并探索柔性管理方法。

企业罚款；劳动合同；违约

一、我国企业罚款制度的现状

（一）缺乏罚款设定程序

《劳动法》第4条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”《劳动合同法》第4条也规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”虽然我国有上述两个原则性规定，但总的来说，关于用人单位依法制定内部规章制度的规定都十分简略，对内部罚款制度的设定程序也缺乏相应的法律规范。

（二）缺乏罚款标准

目前，企业自行规定的罚款事项涵盖劳动纪律的各个方面，如违反作息制度、请假休假制度、岗位职责制度、安全生产操作规程等。这些处罚规定既涉及生产经营过程，又涉及非生产经营过程；既包括工作岗位方面，又包括生产环境方面。……