韦 利

（海南大学 法学院，海南 海口570228）

我国海洋生态损害索赔主体研究

韦 利

（海南大学 法学院，海南 海口570228）

在海洋生态损害赔偿诉讼中，诉讼标的可以是海域所有权，索赔主体是国家；诉讼标的也可以是海洋环境权，索赔主体是公民、法人和其他组织，适用公益诉讼。我国现行法律规定的海洋生态损害索赔主体模糊、单一，不利于海洋生态环境的保护。应明确国家索赔的代表人，并建立海洋生态损害公益诉讼。

海洋生态损害；索赔主体；公益诉讼

一、海洋生态损害索赔主体的范围

海洋生态损害索赔主体是海洋环境权受到侵害后，有权进行索赔的主体。一般情况下，当国家的财产权、他人的人身权或财产权受到侵害时，相关国家机关或个人有权要求赔偿。但是，海洋生态损害侵害的是全人类的环境权益，不像财产权或人身权有直接利害关系人，其利益主体是所有合理享用良好适宜海洋生态环境的受益者，包括国家、公民、法人和其他组织。当前，在我国的海洋生态损害案件中，公民、法人和其他组织有权向责任人索赔；海事局等组织有权就自身防止或减少污染损害而支付的合理费用进行索赔；行使海洋环境监督管理权的行政部门也可代表国家向责任人索赔。相关当事人可以向国家环境行政机关主张权利，也可以向司法机关提起赔偿诉讼。因此，在海洋生态损害赔偿诉讼中，诉讼标的可以是海域所有权，索赔主体是国家；诉讼标的也可以是海洋环境权，索赔主体是公民、法人和其他组织，适用公益诉讼。……