刘小牛

（广东石油化工学院 法律系，广东 茂名525000）

国家赔偿法之私法性探析

刘小牛

（广东石油化工学院 法律系，广东 茂名525000）

新《国家赔偿法》于2010年颁布实施，在一定程度上扩大了赔偿范围、降低了赔偿门槛、简化了赔偿程序，使国家赔偿迈上了一个新台阶，但其基本的体系及定性问题尚不明晰，尤其是浓厚的公法色彩使其口惠而实不至，诸多规定形同虚设。针对其立法观念的滞后，旨在探讨国家赔偿法之私法定位及优越性。首先从公私法界分的角度考察其私法性的理论基础，其次从与民法的密切联系角度探究其私法性的现实基础，并在文末简述其私法定位之优越性。

国家赔偿法；公法；私法性

引言

我国《国家赔偿法》自1995年实施以来已十余年。它在保护公民的合法权益以及保证国家机关及其工作人员严格依法办事等方面起到了一定的作用。2010年新《国家赔偿法》的颁布更是使该法迈上了新的台阶。修正后的《国家赔偿法》在一定程度上扩大了赔偿范围、降低了赔偿门槛、简化了赔偿程序。可以预期，在某种程度上一定能更强有力地保护民众的权益。然而，前车之鉴不可忘。环顾现实，《国家赔偿法》实施十余年来，赔偿案件之少，赔偿数额之低，获赔之困难等也是众所周知的事实。不尽如人意的效果让不少人对这部法律失去了信心，该法已在一定程度上背离了建立国家赔偿制度的初衷。究其原因，笔者认为，有一部分属于实施中的问题，但立法观念的滞后是其根本。……