殷海善，石莎，秦作霞

（山西省农业科学院农业资源与经济研究所，山西 太原 030006）

2004年我国沿海城市出现用工荒事件，标志着我国低成本劳动力阶段已经过去，高成本劳动力时代已到来。劳动力成本上升对经济的影响主要体现在制造业尤其是劳动密集型制造业领域，制造业可以通过产业阶梯转移、产业升级、管理和技术升级来应对，劳动力供给可以从挖掘供给潜力、提高质量来应对[1-3]。农业作为国民经济的组成部分之一，也面临着劳动力成本上涨的新情况，劳动力短缺、劳动力成本上升对农业产业的影响巨大，及早讨论和评价劳动力成本上升带来的影响，并制定相应的政策，将有利于农业生产的可持续发展。

1 劳动力成本上升的表现

1.1 农业剩余劳动力减少，成本上升

我国城市化水平还不够高，农业剩余劳动力转移将是未来的历史性任务。但是在农村人口多、农业劳动力剩余的背景下，一些新现象值得关注。一是农村人口虽多，而农村人口中劳动力比率不高。这是因为农村总人口中有2亿以上有活力的青壮劳动力已经成功转移到城镇，转移到非农产业，致使农村剩余人口中优质劳动力所剩不多。二是即使在农村剩余劳动力总体有余的情况下，山区、丘陵区等经济落后地区农村人口迁移多、剩余劳动力基本殆尽的情况普遍存在。甚至有专家认为，中国农村剩余劳动力开始枯竭，无限供给时代已经过去[4]。农业劳动力供给大幅度减少，导致农业劳动力不足、劳动力成本上升。……