唐 君，王晓博 ，赵 聪

（湖北工业大学 经济与政法学院，湖北 武汉 430068）

1 我国城市圈的发展

1.1 我国城市圈发展概况

法国地理学家戈特曼在1957年首次提出了大都市圈概念。这些大城市群具有以下特征：区域内城市高度密集，人口规模巨大，城市间具有建立在分工明确、各具特色、优势互补基础上的密切的经济联系，是一个国家和地区经济最活跃、最重要区域。城市圈是城市发展的必经阶段和更高的表现形式。有专家预言，21世纪将是城市圈的世纪，经济的主要动力将越来越源于城市圈特别是大都市圈。城市圈之间的分工、合作和竞争，决定新的世界经济格局。

1.2 我国部分城市圈地方政府合作现状

在地方政府合作城市圈一体化发展过程中，城市政府之间的合作起着主导性作用。城市圈内政府合作的制度模式和职能定位问题思路不清，不利于城市圈内政府合作的推进。探索城市圈内政府合作的合理制度模式，并对城市圈内政府合作职能进行科学分析，具有很强的理论与实践意义。

（1）长三角地区城市圈发展状况。在长三角地方政府合作中，目前各城市已基本完成各自的市场体系建设，并且在交通连接、旅游联动、生态环境治理协调、信息资源共享、人力资源流动等领域的合作正在逐步深入。但我们还需清醒地认识到，这种新兴的合作机制还处于起步阶段，所存在的问题和面临的制度困境。例如缺乏统一、完善的合作协调机制，地方政府关系松散、利益相互割据等等行政壁垒。……