孟祥铭，顾英伟

(沈阳工业大学a.经济学院，b.管理学院，沈阳 110870）

辽宁省节能减排的难点及对策研究

孟祥铭a，顾英伟b

(沈阳工业大学a.经济学院，b.管理学院，沈阳 110870）

节能减排是可持续发展的必然选择。为推进辽宁省节能减排工作，针对目前辽宁省节能减排存在的问题，深入分析节能减排面临的难点，包括能源消费与能源供给的矛盾严重、产业结构不合理、农村环境污染严重、节能减排基础工作薄弱等，并从发展循环经济、优化产品结构、完善节能减排体系、积极引进市场调节机制等方面提出对策建议。

环境污染;可持续发展;节能减排;产业结构;市场调节;技术创新;循环经济

“十一五”以来，辽宁省认真贯彻国务院关于进一步加强节能减排的决策部署，制定了促进节能降耗的一系列政策措施，全省能源利用效率不断提高，单位GDP能耗持续下降，循环经济和生态省建设成效显著，辽河治理取得阶段性成果，减排目标提前实现［1］。

但是，辽宁省总体上仍处在工业化、城市化快速发展阶段，能源消耗总量大、增长快的问题还比较突出，节能减排工作任重道远，还面临着许多新情况、新问题，如节能管理体制需要进一步理顺，节能执法体系尚需健全，节能统计、监测、考核体系有待进一步加强，节能评估与审查等管理措施执行不够到位，一些地方的财政节能投入较少，工业、建筑、交通运输、公共机构领域的节能工作还存在薄弱环节，节能激励措施不够完善等［2－4］。……