苏爱萍

(山东社会科学院政治学研究所，山东济南 250002)

我国基层民主选举实践:成就、问题与发展走向
——以山东省村委会换届选举为样本

苏爱萍

(山东社会科学院政治学研究所，山东济南 250002)

民主选举是村民自治制度的重要内容，对于我国民主政治建设具有现实意义。山东省多年来在村民自治、基层民主建设方面一直进行着积极的探索。2011年进行的村委会换届选举表明，山东省在村民自治建设、村级民主选举方面取得了很大的成就，但仍然存在着很多的问题。对这些成就和问题进行认真的梳理与分析，将会对我们下一步深化基层民主建设提供有益的启示。

村委会选举;特点与问题;思路与对策

“社会主义民主政治，不仅要有特定的民主内容，而且要有丰富的民主形式，并且不断实现民主内容和民主形式的有机统一。”①包心鉴:《政治体制改革:历史的经验和现实的选择》，《山东社会科学》2009年第1期，第28页。自上世纪80年代以来，由村民选举产生村民委员会的基层民主选举制度已经在全国范围内逐步推广，从最初指定候选人发展到现在的直选和“海选”，农村基层民主选举工作取得了巨大成就。2011年是山东省进行第十届村委会换届选举之年，这次换届选举是在山东省经济保持高速增长、新农村建设不断推进、社会管理创新日益被重视、民生问题受到极大关注的大背景下进行的。下面结合对这次村委会换届选举的实地考察及思考谈谈我国村委会民主选举取得的成效、存在的问题及未来发展走向。……