金宏艳

(新疆警官高等专科学校 法律系，新疆 乌鲁木齐830011)

论私法理念下行政法的必由之路

金宏艳

(新疆警官高等专科学校 法律系，新疆 乌鲁木齐830011)

行政法在其发展演进的过程中一直是以管理公共事务为己任的，其在人们心目中的地位就是公法典型的代表，这样的法律似乎是与私法毫不相关的。然而随着行政法理论研究的逐步深入，运用私法手段完成公共事务以及将私法理念引入到行政法领域已经成为必然，这也很好地适应了社会发展过程中公私法逐渐融合的趋势。将私法理念成功引入到行政法中来，对于完善行政执法，更好地保护行政相对人的权利大有益处。

公法；私法；行政法；私法理念

一、公私法日渐融合的趋势

公私法的划分最早源于古罗马法，后来在欧洲大陆法系国家得到继承和发展。罗马五大法学家之一的乌尔比安认为：“有关罗马国家的法律是公法，有关个人利益的法律是私法。”[1]公私法的划分历来是截然对立的，因为他们有着各自不同的保护重点。这一理论很快得到了欧洲大陆法系法学家的认可。理论上来说，私法侧重于调整私人之间的利益冲突，强调个人私权和意思自治，而公法侧重于调整国家权力运作的结果以及国家和个人之间的冲突。19世纪的西欧大陆，在法典编纂和法律改革中公私法之分的真理被普遍应用,为这些国家的法律发展和法学体系的形成奠定了理论基础。法律有公私法之分,说明它们代表的主体不同，国家明显是公法主体的代表，而个人显然是私法主体的代表。……