张 燚

（中南民族大学 马克思主义学院，湖北 武汉 430074）

作为建构政党领导合法性的手段，中国共产党的宣传主要由宣传战略和宣传机制两部分组成，前者是宣传建构政党领导合法性的逻辑起点，而后者则是宣传建构政党领导合法性的具体操作。作为政党宣传工作的逻辑起点，宣传战略被视为建构政党领导合法性的关键，其制定主要取决于政党的国家战略和社会成员的需求。在十六大之后，一方面，由于社会资源分配中存在着差异性，使得“政治文明”必然成为中国共产党国家战略的重要组成部分；另一方面，“公民社会”的逐渐成长则使“实现权利”成为全体社会成员的共同需求，两者共同塑造了中国共产党以“正义性”为中心的宣传战略。

一、国家战略决定宣传战略

政党的国家战略，是指政党在某一时期内的主要任务和方向，它是政党得以产生和存在的意义和价值，“现代意义的政党乃是具有相当的持久的社会集合,它追求政府中的权力职位,显现联系政府的中心领袖与政治领域内（无论中央与地方）的大批跟随者之组织结构,以产生共同的观点或至少效忠的认同之符号”①，是政党领导权的集中体现。所谓宣传战略，是指由宣传者制定的具有全局性的方案，它规定了宣传活动在某一时期所遵循的主要原则、方针和政策，必然受到宣传者自身目的的影响。

国家战略之所以能够决定宣传战略，是由宣传工作的基本特性所决定的。……