王 守 中

济南开埠与对德国文明的“观摩受益”

王 守 中

（山东师范大学， 山东 济南 250014）

1902年，山东巡抚周馥访问青岛，受到德国人经营理念的启发，提出了一项与德国人“相维相制，而因以观摩受益”的新政策，有力地促进了济南的改革与开放，成为清末济南向现代化起步的一块里程碑。虽然当时济南的改革环境并不好，但短短十年的改革开放，却取得了相当的成就，成为济南有史以来制度创新最多，政治变化最大，经济、教育发展最快的时期之一。

观摩受益；改革开放；理性竞争；发展；现代化

在清末新政实行改革开放的过程中，1904年济南被辟为开放城市，成为该城市向现代化起步的一块里程碑。济南的开放，固然缘起于清政府有关开放通商口岸的指示，但从山东地方官表露的思想看，无疑也是受了德国人经营青岛的启发，有对德国文明“观摩受益”的成分。本文对此略作讨论。

一、“观摩受益”的历史背景

“中国是农业文明的创造者，工业文明的落伍者”。所谓现代化（指第一次现代化），就是由农业文明向工业文明转化。从中外历史实际看，中国由农业文明向工业文明转化的具体含义，应当包括以下四点：1，经济上，是由农业国向工业国转化；2，政治上，是由集权专制向民主制转化；3，文化上，是由纲常伦理型向自由、平等、科学型转化；4，社会生活，是由农村向城市转化（即城市化）。这是近代中国发展的根本方向，也是我们评价近代中国一切人和事的根本标准。

众所周知，人类的工业文明发端于18世纪的英国，很快遍及欧美。……