黄 永 香

收入分配改革依赖于社会管理创新

黄 永 香

（湖南娄底行政学院，湖南 娄底 417000）

收入来源于社会，要改变不公平收入格局应该到社会中寻求解决的对策和力量。传统理论因为未曾发现收入来源的社会性而局限于在市场解决，所以改革收效不大而使一些人失去了信心。从市场转向社会，目标定位于社会，让社会各方在产出结构中都有获得收入的机会，以此实现收入的重新分配。以改革获得公平收入的追求者，是社会中的公民。将分散、自为的公民组织起来，构建成有共同利益的公民社会，是社会管理创新的重要任务。

收入分配；社会管理；改革和创新

收入分配改革主要是社会改革，在社会中完成收入的重新分配，让民众共享发展的成果，这就依赖于社会管理创新。本文试图从经济学和社会学的交叉处阐释社会管理创新与收入重新分配的关系。

一、收入的社会性

一般将收入范围局限于市场中货币化的财富，其实，在经济发展到一定程度时市场以外的非货币化收入更加重要。当能够维持基本生存以后，人们追求安全与健康、社会认可、自我实现等高层级需要和满足。一旦人们获得了相当适度的消费水平以后，用货币换取商品与服务等消费的进一步增长就不再带来幸福感的明显增加。人们会发现，非货币收入比消费时间、能量和金钱于市场永久扩大的商品和服务更有追求的价值。安全与健康、诉求表达、言论和信仰自由、寻找配偶和生育、尊严、参与公共事务、享受公共服务和公共教育等，是人们追求幸福生活时的基本需要。……