冯 志 峰

（中共江西省委党校 比较政治经济研究中心，江西南昌 330003）

政府与利益集团的纠葛
—— 对布坎南经典著作《成本与选择》的研读

冯 志 峰

（中共江西省委党校 比较政治经济研究中心，江西南昌 330003）

任何东西的获取都必须付出相应的成本。任何抉择，都有一个权衡利弊的时刻，机会成本是人们选择的替代性考虑。政治是一个共同体面对一系列重大问题并在互相冲突的价值上进行选择的过程。改革是执政党的生命，中国共产党必须通过设计改革和推进改革实现长期执政。一般而言，利益集团可以分成三种，相应地发挥着稳压机、搅拌机和粉碎机的相应功能。为此，为推进改革就必须对不同利益集团要采取相应不同对策，在法治框架下，把各种利益集团纳入秩序轨道内，健全利益集团之间正常博弈机制，力促最后决策在动态中接近社会整体福利最大化，深化公民政治参与，积极构建社会主义和谐社会。

成本；选择；政府；利益集团；改革

现代经济社会高速发展，其典型的负面效应就是“拜金主义”盛行，钱成为万物的尺度，而非人是万物的尺度。这是从个人层面出发来思考社会问题。实际上，担任政府公职的官僚也是有理性的。在许多社会问题上，政府不一定能纠正问题，甚至有些地方政府主动成为规则的破坏者，以经济发展名义、以集体利益名义，不停地破坏规则。一个现实结果就是经济在高速发展，人们的安全感、幸福感并未提升。……