杨 林

(长江大学园艺园林学院，湖北 荆州 434025；湖北省宜都市潘家湾乡人民政府，湖北 宜都 443300)

宜都市林地流转问题及改革分析

杨 林

(长江大学园艺园林学院，湖北 荆州 434025；湖北省宜都市潘家湾乡人民政府，湖北 宜都 443300)

为促进林地资源的合理流动和优化配置，推动林业的可持续经营和农村经济的可持续发展，以湖北省宜都市为例，依据有关统计资料和调查结果进行分析，结果显示：宜都市林地流转所依据的法律法规不健全，林地流转存在隐性化状况，流转的服务体系不成熟。因此，国家必须加快林地流转法律法规建设，建立健全林地流转市场，培育林地流转服务体系，推动林地合理合法流转。

宜都市；林地流转；改革

林地承包经营权流转是指在林地承包期内，承包方以转包、转让、出租、入股、互换等方式将承包土地的使用权转移给第三方从事林业生产经营的经济现象，通称林地使用权流转[1]。随着山区农村经济的发展，林地流转日趋活跃，并越来越显示出强大的生命力。但同时林地流转过程中还存在许多问题，急需采取有效措施来规范林地流转行为。本研究以湖北省宜都市林地流转为例，分析了林地流转过程中所存在的问题，并针对性地提出有关对策建议，以期推动林地资源的合理合法流转。

1 林地流转现状

宜都市位于湖北省西南部，全市国土面积为13.6万hm2，共有10个乡镇、123个村、14万户农户。宜都市的地理概貌可谓“七山两水一分田”。该市有8.33万hm2的林业用地面积，占全市国土面积的61.4%，其中，国有林1333.3hm2，仅占1.6%；……