华北电力大学经济与管理学院 孙 飞 李 檬 王欢林

农村剩余劳动力是指在农村的劳动边际生产率为零，从农业部门转移到非农部门并不会减少农业的总产量的那部分的劳动力。由于，这成为制约农村发展的重要因素。通过农村剩余劳动力的转移，解决农村的“三农”问题，促进社会主义新农村建设，提高农业劳动生产水平，增加农民的收入。

一、农村剩余劳动力产生的原因

根据专家估算，其中有1.5亿是剩余劳动力，我国庞大的农村剩余劳动力队伍，由多种原因造成的：

（一）历史因素

我国自50年代中期以后建立了城乡二元分割的社会结构，使得城市化长期处于停滞状态，更有在较长的一段时间里，实行的是“反城市化”战略，使得我国的城市化进程远远落后于其他国家，也明显滞后于我国工业化的进程。我国现在已经进入工业化的中后期阶段，然而到2011年，城市化水平仍然低于工业化中后期应该具有的均值（60%）。

（二）自然因素

我国部分地区自然环境恶劣，农业生产受到限制，例如黄土高原地带。在全球范围看，我国耕地人均面积偏低，人均耕地面积只有1.4亩，还不到世界人均耕地面积的一半儿。加拿大人均耕地面积是我国的18倍，印度是我国的20倍。目前我国已经有664个市县的人均耕地在联合国确定的人均耕地0.8亩的警戒线以下。

（三）农业现代化

自从建国后，我国就提出建设现代化农业，可是由于众多原因，农业现代化迟迟未能实现。在改革开放后，随着社会经济的发展，政府部门有了充裕的资金，进行农业现代化投资，同时加大农业生产技术的研发，使我国农业逐步实现农业现代化，农业生产率有了较快增长。……