完善而又充满活力的技术创新与技术服务体系，可以最大限度地提高创新效率，降低创新成本，使创新所需的各种资源得到有效的整合和利用，各种知识和信息得到合理的配置和使用，各种服务得到及时全面的供应。内蒙古“小三角”地区（乌海－鄂托克－乌斯太）依托丰富的资源优势和煤、电等能源优势，加快工业园区和重点项目的建设，积极引进和培育大企业、大集团，发展配套中小企业，着力打造能源、化工、特色冶金、建材等优势特色产业，形成了相互配套、相互支撑的产业集群，优势特色产业占该区域工业比重的90%左右。小三角地区成为继呼、包、鄂“金三角”之后内蒙古西部又一个重要的经济增长点。目前，小三角地区正处于区域技术创新与技术服务体系建设的起步阶段，正逐渐形成跨行政区域创新体系发展模式的雏形。因此，研究小三角区域技术创新与技术服务体系的构建具有典型的意义。

一、小三角地区构建技术创新与技术服务体系的经济基础

（一）经济规模与结构。内蒙古小三角区域，依托丰富的煤炭资源，形成了煤炭、电力、化工、建材等产业集群。2006年乌海全市地区生产总值152.39亿元，占内蒙古自治区生产总值的3.18%。人口总数为47.01万人，占内蒙古自治区人口的1.96%，人均GDP32，593元，三次产业结构为1.3∶63.6∶35.1。2006年鄂托克全旗完成地区生产总值79.04亿元，财政收入9.8亿元；总人口10.3万人，农牧民人均纯收入5，189元，城镇居民人均可支配收入11，798元。该地区产值占鄂尔多斯市2006年生产总值的9.9%，占内蒙古自治区的1.65%。……