[电子科技大学 成都 610054]

试论和谐社会视角下非政府组织的作用及发展路径

□黎吉秀[电子科技大学 成都 610054]

在构建和谐社会的过程中，必须重视和发挥非政府组织的作用。通过分析非政府组织产生的背景，从政治、经济、社会的角度论证了非政府组织在构建社会主义和谐社会中的作用，并进一步提出当前非政府组织的发展途径，以期对非政府组织的作用及发展获得比较科学的认识。

非政府组织（NGO）；社会主义和谐社会；构建

党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的重大战略目标，同时强调：“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。”作为党和政府联系人民群众的桥梁和社会多元治理主体之一的非政府组织，在我国社会主义和谐社会构建中发挥着日益重要的作用。正是基于这样的认识，党的十六届六中全会明确了对非政府组织要坚持培育发展和管理监督并重的政策，强调要充分发挥非政府组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。“十二五”规划纲要进一步提出了健全非政府组织管理的具体要求。然而，由于中国特有的历史传统和特殊国情，我国非政府组织发展还有待进一步发展和完善，根据我国的实际情况，积极探索一条适合我国国情的非政府组织的发展道路，使之为推进和谐社会的建设作出应有的贡献。

一、我国非政府组织兴起的背景

非政府组织一般是指依法建立的、非政府的、非营利性的、自主管理的、非党派性质的，并且具有一定志愿性质的、致力于解决各种社会性问题的社会组织[1]。……