陈永岳

近几年来，通过实行国库集中支付制度改革，财政部门加强了对预算单位各类财政资金使用的监控。但是，在国库集中支付改革成效日益显现的同时，现行的现金结算制度的弊端也逐渐暴露出来。为有效解决问题，深化国库集中支付制度改革，规范财政财务管理，提高公务支出透明度，国家推出了预算单位执行公务卡结算制度。

一、公务卡的基本概述

（一）公务卡的含义

所谓公务卡，是指财政预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡消费的资金范围主要包括差旅费、会议费、招待费和零星购买支出等费用。公务卡具有一般银行卡所具有的授信消费等共同属性，同时又具有财政财务管理的独特属性，能够将财政财务管理的有关要求与银行卡的独特优势相结合，是一种新型的财政财务管理工具和手段。

（二）推行公务卡制度的意义

公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻。推行公务卡制度，无论对提高财政财务透明度、推进源头防治腐败工作，还是对加强预算单位财务管理、推进全国银行卡产业发展等，都具有重要意义。

二、高校公务卡推行过程中存在的问题

为进一步深化国库集中支付制度改革，强化政府行政成本控制管理，提高公务支出透明度，减少现金支付。浙江省台州市于2010年底启动了市级预算单位公务卡试点工作，并于2011年6月份在市级机关全面推行公务卡改革工作。……