顾春梅 王 禹

一、落实困难群体医疗救助的必要性

首先，实施医疗救助是完善社会救助制度乃至社会保障制度的迫切要求。医疗救助是社会救助的重要内容，是对贫困人口中的患病者进行的救济性帮助，它有物质的，还有精神方面的，因而超出了单纯生活救济的范围，使狭义的救济拓展了空间，使因病致贫的那部分人不只是得到物质生活方面的救济，而且还能够得到医治疾病方面的帮助，这就使社会救济由生活保障向疾病医治方面延伸，解决贫困人口的有病之忧。同时，医疗救助还解决了社会医疗保险所不能解决的问题。基本医疗保险，重在“基本”，只能解决一般的看病要求。医疗救助是多层次医疗保障中的另一个很重要的层次，事关社会稳定的大局。医疗救助的产生和发展适应我国国情，不仅拓宽了社会救济的领域，而且还弥补社会医疗保险的功能缺失，从而完善和丰富了我国社会保障体系。因而建立和完善医疗救助制度是建立和完善社会保障体系的重要内容和措施。

其次，对困难群体实施医疗救助是贯彻落实科学发展观的要求，是构建和谐社会的重要内容。健康是公民的基本人权。它是生活质量的重要标志，保证人类正常生活的卫生服务是人类基本生存条件之一。医疗救助制度能够为广大贫困人群提供医疗保障，提高贫困人群的健康水平，帮助他们尽早摆脱贫病交加的处境，是维护人民权益，实现政府职责，体现社会公平。……