中国地质大学经济管理学院 蔡福裕 卞晓慧

浅淡中国现代小微型企业财务监管

中国地质大学经济管理学院 蔡福裕 卞晓慧

在中国现代小微型企业的运营过程中，其财务监管工作完成的好坏显得极为重要。在全球化日益激烈的市场竞争环境中，如何创造价值、持续发展，如何实现大大小小的管理目标，如何提高管理水平，都是财务监管者的重要工作。本文浅谈了小微型企业财务监管体制的现状，并对其所存在的问题进行了浅析，最后提出了一些解决相关问题的对策。

小微型企业 财务监管 体制

改革开放以来，随着中国经济的快速发展，中国的小微型企业在社会进步和国民经济发展中起到重要作用。可以说，小微型企业是否发达，已成为决定中国未来经济发展成败的关键因素。因此，小微型企业所遇到的财务监管解决结果直接影响到中国经济的持续发展。中国的小微型企业对整个经济的发展起到了巨大的推动作用，然而，当前的经济形势下有大量的小微型企业忽略了财务监管的核心工作，高层管理思想比较落后，财务监管激励作用没有得到很好的开发，这对中国小微型企业未来的融资发展带来了许多不良影响，其主要原因是缺少高效的财务监管体制。

1 小微型企业财务监管体制中所存在的主要问题

1.1 具有不健全的财务监管制度

一般而言，普通小微型企业很少设立健全和完善的财务监管制度，而且即便设立有健全的制度也不一定有强制执行力。就当前中国多数小微型企业来说，在管理上的大问题就是没有一个行之而有效的规章制度，或者其执行的制度不太完善，这些会长期阻碍企业的快速发展。有些小微型企业对于财务职位管理制度，并不是从实际出发考虑而制定，其最终的制度与企业的经营目标不吻合，这就不能保证财务职位上可靠的强制执行力实施。而且，小微型企业也没有一个完整的且是适合自身持续发展的长期考核制度，由此就不能进行民主公正的反映所存在的各种问题，没有起到良好的监督作用，也不能够很好的激发员工的工作主动性和创造性。

1.2 财务管控不严格

小微型企业的财务制度常会出现不合理、不规范的操作，导致财务的全局管控松散。考虑到小微型企业管理模式小而特殊，且是一个经营管理权和所有权同时存在的集合体，这难免就使得企业高层在经营决策上具有超强的主观性，而这种主观性的决策是缺少科学方法支持的。该主观性延伸至内部的各种管理制度，可以造成会计数据造假，财务监管零乱无序。在中国，基本没有小微型企业设立财务审计部门，其监管严重缺乏，员工绩效更得不到公平评估认定，往往仅靠领导自身的经验和意愿来判定。

1.3 管理模式死板，管理思想观念陈旧

中国的小微型企业，几乎是企业所有者的管理游戏，企业所有者丝毫不会也无法受到约束，他们的指示就是一切，权利过于集中。企业所有者往往具有陈旧的管理观念，常凭个人意愿来操控财务，对于科学和系统的财务监管方法不懂不问，对于理财和财务工作内容完全不了解，容易造成财务监管混乱，会计数据丢失或不正常。管理模式死板，没有一个对财务监管进行科学考虑的机制，从始至终保持唯一模式，不理会国家管理模式的发展,致使财务工作丢失了在企业中所起到的作用。常出现为了谋私利小利，经常进行少做账或做假账操作，严重影响了财务监管的职能功效。

1.4 财务部门和决策层的专断

中国大部分的小微型企业功能皆很单一，要么是生产制造型，要么是商贸型，又或者是科技研究型的，没有一个完全适应全球化经济发展的综合型组织。对于财务监管部而言，他们长期将财务工作与会计工作混淆进行，财务和会计矛盾逐渐突出，这很大程度上使企业出现“大财政”现象。随着小微型企业的持续状大发展，其财务的监管功能却没有得到合理强化，显然财务监管也不能实现真正意义上的作用。小微型企业的财务决策对于科学管理制度和简洁化程序严重匮乏，其绝大多数的财务工作皆是由企业的决策层做决定的，这势必容易受到个人主观意愿的影响，具有很强的专断性。

2 小微型企业财务体制问题的解决对策

2.1 强化企业财务监管体制

小微型企业必须从自身实际情况进行考虑，建立完善且是切合独立发展需求的财务奖惩监管制度,而且坚持实施财会人员定期的考核和培训，只有这样才能使财务会计工作明确,且奖罚分明，每隔一段时间帮助一些财会人员进行国家考试,获更高级别的资格认证，用来影响其他人，提升整体财会人员的素养，强化企业财务监管体制。

另外，企业还必须增大财务制度管理的实施执行力度，强化财务制度自身的可执行性，达到其与企业发展情况相符合，避免空置或轻淡的执行操作。企业的财务监管制度要有上下层次，并且是以企业发展目标而定制的，不应与第三方或其他对象发生相互的冲突。第一，最高管理层应该对财会制度相关重要知识要有充分的了解，并在所制定的新制度公布之后，应及时向员工发起学习和培训活动，加强各财会人员对制度的认知；第二，应该极积考虑员工们的积极性，为了增强新制度的执行强度，企业还需要利用各种方法和途径，快速提升员工的综合素质，有必要对企业的执行力度进行长期严格的监察，通过所规定的合理公平的绩效评定制度进行奖罪，以维护制度的有效性。第三，企业员工在后续的工作过程中，必须遵守企业规章制度,高层管理人也要以身作则，带动中、下层管理人员对企业规章制度的支持,并且以此沟通协调日常工作。

2.2 规范企业财务管控

企业应该定制和设立一系列可以充分体现其自身特点并且是非常全面的财务监管活动，当然其也要符合国家现行的各项规定，设立完善的内部财务监管方法是为了其有序的正常运行。以企业科学的管理实施为先决条件，妥善安排财会人员的日常工作，必要的时候还应当加强相关内容的学习。企业还应当在内部设立一套公平公正且是严肃的审计规章，使其可以独立且不受越权干涉的监督，充分发挥长期有效的审计、监督、管控作用。

2.3 改变管理方法，增强管理观念

企业的高层管理人员必须丢掉以往的传统的管理方法，应该分离出日常的管理权和财产权，征求高文化、有经验管理人员的意见，浅化领导者的有害集权，建立合理和科学的管理方法模式。增强其核心的管理理念—— 科学化的财务监管模式。企业财务监管的方法策略一定要覆盖至企业所有的结构和阶层，建立起全方位多层次高效的财务监管体系。企业的管理者应该尽早改变以前较落后的管理理念，要长期注重自我综合素质的提升,以此来影响下层员工。坚持加强以人为本的基础管理理念，注重人才的选拔和培训，已经是现代的科学管理的基本的发展方向，企业的财务工作者其工作的成败主要由其态度、智慧和知识所决定。因此，在财务监管工作过程要强化以人为本的思想理念，要理解和尊重人。

2.4 建设科学有效的财务组织和决策体

依照国家法律法规要求，逐渐建立起完善和规范的财务组织和决策体。应该依照企业内部的股东和国家相关法规的要求，在满足合理分工的条件下成立财务组织和决策体，明确管理层和决策层的职责，将制度有效贯彻执行。通过科学的管理来杜绝股东个人主义和专断行为，建立效忠企业的财务决策体，民主选择，遇重大事件决策必须听取大多数成员的意见。企业还应当建立内部牵制和协调机制，通过具体工作具体分工，不搞一言堂,不能让一个人或者一个部门来控制全局，必须要和其他人或其他部门共同参与决策,对重要职位进行频繁轮换，杜绝集权。

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