王拓涵

（中国人民大学，北京 100872）

环境保护中的政府与公民社会“：从主导到合作”
——一个研究述评

王拓涵

（中国人民大学，北京 100872）

近年来，公民社会及其相关问题引起了学界的广泛关注。很多学者提出，公民社会为公众参与社会管理与决策提供了一个信任、合作和有效的平台，进而形成推动社会进步的力量。在此背景下，如何处理环境保护中的政府与公民社会的关系，就成为了一个必须探讨并加以解决的问题。当前环境保护背景中的政府与公民社会研究文献，可以大致归纳为环境保护中的政府，环境保护中的公民社会和环境保护中的政府与公民社会关系三个理路。具体到实践层面，在面对环境问题时，政府环境治理模式应进行由“政府主导型”向“政府－社会合作型”的转型，实现政府与社会在环境保护中的良性互动。

公民社会；政府；环境保护

一、公民社会的概念

从不同的视角来分析，“公民社会”（Civil Society）概念具有不同的内涵。作为政治社会学的解析性概念的“公民社会”（市民社会），是在社会组织方式意义上使用的，它是一种分析性定义。塞利格曼（1992）指出，作为社会学概念的市民社会有两种宽泛的用法，一是在某种政治社会学的制度或组织的水平上使用，二是使它成为价值和信仰领域的一种现象。2004年，爱德华兹的《公民社会》一书在Polity Press出版，后被译为中文，书中系统地讨论了有关公民社会的各种观点和分歧。

“公民社会”是一个基本属性源于西方社会，体系极富开放性、内涵极富衍变性的概念。……