徐晓迪

两岸和平统一的时代内涵

徐晓迪

一、两岸和平发展观的提出

1949年新中国成立以来，就面临着实现国家完全统一的重大命题。当时，香港、澳门分别处在英国和葡萄牙的殖民统治之下，台湾则被国民党残余政权所控制。中华人民共和国中央人民政府在成立伊始所表明的原则立场是：香港、澳门是中国的领土，不承认帝国主义强加于我国的不平等条约，主张在适当的时候通过谈判解决这个问题，未解决之前暂时维持现状；对于台湾，则主要强调以军事手段予以解决。

1955年，随着新中国第一个五年计划和社会主义改造相继完成，国内出现了安定发展的大好局面，周恩来代表中央政府表示，中国人民有权用包括和平方式在内的一切方式解放台湾。毛泽东也表示，“台湾当局只要一天守住台湾，不使台湾从中国分裂出去，大陆就不改变目前的对台政策”。1956年4月，毛泽东又提出“和为贵”、“爱国一家”、“爱国不分先后”等政策主张。到1963年，周恩来将毛泽东制定的对台政策进一步归纳为“一纲四目”。所谓“一纲”，即台湾必须统一于中国。所谓“四目”，一是台湾统一于祖国以后，除外交必须统一于中央之外，台湾之军政大权、人事安排等悉委于蒋介石；二是台湾所有军政及经济建设一切费用不足之数，悉由中央政府拨付；三是台湾的社会改革可以从缓，必俟条件成熟并尊重蒋介石的意见，协商决定后再进行；四是双方互不派特务，不做破坏双方团结之举。……