张爱东

（唐山师范学院 历史文化与法学系，河北 唐山 063000）

赫鲁晓夫启用大学毕业生做村官的政策评析

张爱东

（唐山师范学院 历史文化与法学系，河北 唐山 063000）

提高农业管理干部的素质，是赫鲁晓夫农业改革的一项重要措施。改革的目的是推动农业技术的改进和产量的提高，实现农业的专门化管理和集约化经营，摆脱农业落后面貌。这一措施具有积极意义。然而，由于赫鲁晓夫改革并没有建立起有效的激励机制，所以干部改革的作用有限。

赫鲁晓夫；农业改革；管理干部；激励机制

赫鲁晓夫十分重视农业，他执政时期的改革也以农业改革为主。其中的一项措施，是启用大学毕业生担任集体农庄主席和国营农场场长职务。1955年，赫鲁晓夫就曾提议派遣三万名受过高等和中等专业教育的干部去替换1/3的集体农庄主席。这一措施产生了效果：50年代初，苏联受过中等以上专业教育的集体农庄主席只占总数的17.6%，国营农场场长中有31%没有受过中等专业以上教育[1,p483]。到1959年，已有50%以上的集体农庄主席和将近90%的国营农场场长具有高等或中等专业学历，到1962年，有2/3以上的集体农庄主席达到上述教育程度[2]。与此同时，农业教育也不断做出调整：国家“一直在增加高校和中等技校培养种植、家畜家禽饲养方面专家的人数”[3,p1303]，其中95%以上的农校毕业生毕业后走向农村，进入生产第一线。高等农业院校的专业设置也完全面向生产、面向农村，学校还招收部分农业工人和农庄庄员，以便培养更多的实践型专业人才。……