□崔 彦 张智纬（、广东警官学院 公共管理系，广东 广州50 3 ；、中山大学 国际商学院，广东 广州50 7 5）

随着欧债危机负面影响的迅速蔓延，全球经济正再次走入衰退的阴影，各国迫切希望能够找到经济增长点缓解国内的经济危机。显然，中国的政府采购市场在此时俨然成为“兵家必争之地”，如果不能在这个风口浪尖上妥善解决政府采购的问题和缺漏，那么国内的政府采购市场极有可能被外来的政治和经济所控制，或者被国际商业巨头左右，那时不但不能复苏欧债危机时代的低靡经济，还可能使国民经济陷入窘境。因此，在欧债危机时代下，应当把政府采购提升到国家战略的高度上来。而如何最大限度地发挥政府采购在拉动经济增长方面的巨大作用，应当作为一个重要课题予以认真思考。

一、政府采购的宏观行政管理功能

（一）刺激内需的杠杆功能

政府采购对市场供求关系产生深远影响，是政府公共部门履行管理职能的体现，庞大的采购规模、广泛的采购范围和多样的采购形式极大地促进了中国的消费市场。我国政府采购发展很快，2008年政府采购规模已接近5900亿元，近年来在4万亿元经济投资刺激下进一步扩大。根据凯恩斯政府干预经济理论，政府采购对经济的拉动作用具有乘数效应。政府采购规模扩大促使部分产品实现销售，使得部分国民收入增加；再通过生产和分配环节，增加企业和个人收入，从而分配成消费和储蓄，其中的消费再推动消费需求的产生，扩大的投资需求的产生也会随储蓄增加而循环增长，最终推动国民收入和经济的快速增长。……