本报驻印度特派记者　廖政军　本报特约记者　陶短房

美国《华尔街日报》网站7日刊登一篇题为“假枪战玷污印度警察形象”的文章，详述了印度警方现在普遍存在的“假枪战”现象，即伪称与被害者发生枪战并出于自卫射杀对方，不少警察借此“公报私仇”，甚至以此牟利。这篇文章再度引发了人们对印度警方威信的质疑，甚至有批评称这反映出印度警方的严重腐败。

文章提到孟买家喻户晓的警长普拉迪普·夏尔马的经历，他是宝莱坞青睐的“警察硬汉”，曾击毙过很多歹徒悍匪，至少两部电影是根据他的“英雄事迹”改编，但目前他被指控制造假枪战，受雇于一个房地产经纪人杀死其竞争对手，现在正等待受审。

“遭遇战”在印度通常用来委婉地形容警方在枪战交火中将嫌犯或恐怖分子射杀的法外处决。“假遭遇战”或“假枪战”则是指警方在嫌犯仍在拘役中或身边无武器的情况下将其射杀后，警方为逃避责任声称是在与嫌犯枪战交火时出于自卫而开枪。

《华尔街日报》在采访了印度当地一些人权组织、警官和高级政府官员后获悉，假枪战现象在印度警界很普遍。这些采访对象都表示，他们一直在采取措施遏制此类现象。尽管孟买警方私自执法的现象逐渐减少，但这类恶习已传染到印度其他城市，其中包括新德里和古吉拉特邦以及其他地区。据印度联合新闻网7日报道，古吉拉特邦高等法院当天就一起2003年发生的涉嫌假枪战案件要求印度中央情报局延长调查取证时间，直至今年6月30日，这起案件涉及该邦多名高级警官。

报道称，假枪战起源于上世纪90年代，当时孟买的黑帮势力极为猖獗，孟买警方为了捣毁地下黑帮势力，不得不采取假枪战模式。后来，假枪战慢慢演变成一些政客或商人与部分滥用职权的警察勾结并逃避法律责任的手段。

另外，根据印度国家人权委员会最近公布的数据显示，过去20年里，该委员会收到超过4000起人员在警察局拘留期间死亡的起诉。早在2006年印度最高法院就已呼吁各邦整顿警察队伍，同时要求各邦设立公民监督委员会，专司调查警察投诉案件。但对这一法令，各邦政府执行效果大打折扣。

据美国《时代》周刊报道，印度警察部队的恶劣风气源自殖民时代，是英国殖民统治者的警察部队在镇压平民的过程中形成的。还有专家分析认为，造成印度警察腐败与滥用武力的主要原因是南亚的政治文化，在保守的南亚社会中，腐败与历史久远的种姓等级制度等，成为印度警察虐待特定社会群体的重要原因。巴基斯坦《国民报》分析称，印度之所以发生这样的警察丑闻，不仅仅因为“制度性腐败”，而且也是出于“镇压需要”，文章指控印度军警在印控克什米尔地区诬指穆斯林平民为“恐怖分子”加以杀害，还将和平抗议者当成“武装暴徒”偷偷杀死。

《华尔街日报》还指出，印度的警察队伍往往缺乏必要的培训，有不少警官甚至因薪水过低而被迫租住在贫民窟中。另外，警力也远低于全球平均水平。根据人权观察组织2009年的报告，每位印度警察需要管辖1037名平民，这几乎是全球平均水平的三倍。印度内政部长奇丹巴拉姆在接受《华尔街日报》采访时承认，印度警察状况堪忧，一般警察每天要工作12－14个小时，且每３－４周才会有休假机会。目前，印度警察约有40万个职位空缺，这意味着许多警察一个人需要干几个人的活儿。他认为，极为恶劣的生存和工作条件使印度警察逐渐“失去人性”。

“假枪战”现象中涉及警察个人私利的案例也令印度警方遭受腐败指责。透明国际一份报告显示，印度社会腐败现象严重，其中警察受贿现象居首位。根据记者从身边一些来自中国或印度以外国家的朋友处了解到，他们在印度生活期间，或多或少都有过被迫行贿经历而对警察行贿发生的几率最大，例如不小心闯了红灯，只要悄悄塞给他们500卢比（约合10美元）即可安全过关。据悉，印度在去年创立的匿名报告贿赂网站接到的几十万条报告中，多数与警察腐败有关。▲