王庆珍，邢海娟，钱觉时

（1.重庆市公路局，重庆401147；2.重庆大学材料科学与工程学院，重庆400045）

1 三峡库区农村公路建设的现状和任务

1.1 后三峡工程

三峡工程历时18年，于2012年7月4日完成最后1台机组正式交付并网发电，三峡水电站全面建成投产。然而这并不意味着三峡工程的结束。三峡工程在防洪、发电、航运等方面发挥巨大综合效益的同时，必须面临库区生态环境保护、移民安稳致富、地质灾害防护等问题。因此，为了三峡工程能长期安全运行并持续发挥综合效益，必须面临繁重的“后三峡工程”建设任务［1］。

2009年《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》的发布，率先将重庆市作为统筹城乡改革和发展的试点，与重庆市肩负着“后三峡工程”建设任务是密不可分的。统筹城乡发展就是注重农村的发展，而公路建设是农村发展的重要内容。文件特别要求加快农村基础设施建设，将基础设施建设和公共服务投入的重点放在农村，大力开展“通村公路”建设试点。因此，“后三峡工程”一个重要任务就是三峡库区的农村公路建设［2］。

1.2 三峡库区农村公路建设任务

重庆市为三峡工程承担了85%的库区移民任务，累计移民上百万人。虽然移民任务已基本结束，但后三峡工程还面临库区移民安稳富强的问题。库区经济发展严重滞后，发展水平只相当于全国水平的62%。为了改善移民生活水平，保证社会稳定，必须大力发展经济，后三峡工程建设同时需要与新农村建设相结合［3］。……