温武瑞

（天津市环境保护局，天津 300191）

近年来，天津市环保部门加大环评管理力度，促进了经济高速发展中实现科学规划决策、严控新污染产生，环境影响评价管理取得进展。

一、天津建设项目管理的基本情况

“十一五”以来，天津市经济增长势头强劲，综合实力明显提升，初步形成了高端化、高质化、高新化的产业结构。2010年，天津地区生产总值9 108.8亿元，预计2011年突破1万亿元。2010年的地方财政收入突破1 000亿元，是“十五”末的3.2倍，年均增长26.4%。“十一五”期间，国家将滨海新区批准为全国综合配套改革实验区，地区生产总值年均增速高达22.5%。天津市快速的经济社会发展形势，给开展规划环评和严格项目环评管理带来了巨大的挑战和压力，同时也为提高环评管理水平提供了难得的机遇。

“十一五”期间，天津市共审批建设项目环评文件9 524项，涉及投资额约1.7万亿元。在此基础上，天津市环保局2011年又审批建设项目文件222项，涉及投资额约2 772亿元。在审批过程中，严格遵守国家和市政府的相关规定，不越级、越权审批。同时，坚持履行环保部“四个不批、三个严格”原则，认真贯彻执行国家产业政策，不符合环保要求的项目一律不审批。充分发挥环评审批在调整结构、促进产业健康有序发展过程中的重要作用，促进产业升级和经济结构优化，杜绝淘汰落后产能项目上马。几年来，天津市环保部门按照国家产业政策要求，积极协助环保部审批了空客320、中航直升机、北疆发电制盐循环经济示范项目等一批大项目。……