视角与工具:民事诉讼效率评价体系初论
2012-01-29夏剑群
铁道警察学院学报 2012年1期
夏剑群,江 涛
(1.上海交通大学凯原法学院,上海200240;2.上海市青浦区人民法院,上海201700)
引言
随着社会群体关系日益复杂和民众权利意识的逐步提升,二战后各国的民事案件的数量呈持续上升趋势,这就带来大量诉讼案件的积压和诉讼成本的提高,民事司法制度不能满足现实需要成为困扰大多数国家的共同问题。在相当多的国家中,高额的诉讼费用与漫长的诉讼过程已成为人们寻求司法救济的重大障碍,法院无法为保障权利与解决纠纷提供有效的途径。提高民事诉讼效率由此成为世界性的课题,经济分析法学派的发展以及经济分析原理与诉讼法律之剑的融合,最终也导致了诉讼成本与诉讼效率观的产生,并逐渐成为一个重要法学价值目标。构建既能提供保护权利的合理措施,又是民众可负担的诉讼制度[1],也是我国民事司法在案件大幅度上升背景下,需着重予以重视的改革目标。
民事诉讼的理想在于追求程序公正、迅速且经济地运行,在满足程序公正的前提下,民事诉讼效率理应具有一定的分析标准和分析手段。然而要真正衡量民事诉讼效率的高低却是非常困难的。单纯的经济效率,其结果可以用精确的函数公式加以演算得出,但由于民事诉讼是以经济性投入换取非经济性产出的纠纷解决机制[2],对于法官、当事人、诉讼参加人的支出与收入,特别是对于机会成本,无法用数学公式予以演算。尽管如此,根据民事诉讼程序的自身特点以及借助经济学的一些分析工具,构建民事诉讼效率的评价体系,作为我国民事诉讼效率化改革的衡量标准,依然是我国民事诉讼学界的一项重要任务。……
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