广播电视大学贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的任务，如果一言以蔽之，就是“办好开放大学”。再具体点说，就是基于开放大学的宗旨、定位、功能作用及其对于质量和特色的追求，实现广播电视大学战略转型——换个说法，实现早就确定的建设成为具有中国特色的现代远程教育开放大学的发展目标。人们注意到，对所涉及的许多问题，比如什么是开放大学，在中国要办的是什么样的开放大学，怎么才能办好开放大学，怎么才算办好了开放大学，现在都还不能说已经形成足够共识。开放大学和广播电视大学到底是什么关系，似乎也有些似是而非的说法，甚至有意无意贬损广播电视大学及其30多年探索开放大学发展道路的实践，自然难免引起人们的忧虑，还有惶惑。

邓小平当年批准创办广播电视大学，初衷就是要办中国的开放大学，从而开启了在中国探索开放大学发展道路的历史进程。开放大学在不同国家和地区会有不同的发展轨迹，而且开放大学建设本来就是个过程，不同发展阶段也会表现出不同的特征。我们说广播电视大学就是30多年来开放大学在中国的存在形态——尽管中国教育乃至中国社会总也没有真正准备好接纳开放大学这样的新型大学，广播电视大学作为开放大学的功能并不完整，但在国际上早被普遍承认就是中国的开放大学。探索过程中有很多曲折和遗憾，但无论出于何种动机和考量，对广播电视大学及其30多年的探索采取历史虚无主义态度，恐怕都是要不得的。……