黄桂霞 徐遥君

改革开放后，国家先后制定了一系列关于妇女福利的法规和社会政策，对妇女福利进行了更加明确的规定,党的妇女福利制度经历了一个不断社会化和制度化的过程。本文以三次中国妇女社会地位调查为主线，以30年来中国妇女的就业和社会保障发展状况来分析改革开放以来妇女保障的发展，可以看出，随着我国政治、经济、文化、社会的发展，改革开放的不断深入，妇女保障各个方面呈现不同的发展趋势。

一、中国共产党妇女福利思想的发展

第一，确立以人为本的妇女福利理念。社会福利作为二次分配的重要手段，在按劳分配基础上，对消除两极分化、缩小贫富差距、实现共同富裕等发挥着不可替代的重要作用。在我国政治、经济、文化、社会发展的同时，中国共产党也深刻地认识到，在保证国家利益和集体利益的同时，更要保障个人的发展，因为社会经济发展的最终目标是要提高人类的福祉。“妇女问题，从本质上说是发展问题，也必须通过发展才能得到解决。在社会发展与经济发展中，要把最广大人民的根本利益作为各项工作的根本出发点和落脚点，使发展的成果惠及包括广大妇女在内的全体中国人民。”[1]新世纪以来，在全球化发展的大趋势下，党确立了共享发展成果、以人为本、全面协调、可持续的科学发展观，公平正义也成为党和国家制度政策的核心价值，为促进妇女发展、男女平等搭建了广阔的制度平台。……