严也舟，李竟婧

(武汉工程大学管理学院，湖北 武汉 430205)

笔者调研发现，受益于国务院三峡办前期的大力扶持，三峡库区的农业发展势头良好，生态农业园建设已初具规模，生态环境有明显改善，移民人均年收入有显著提高。但是，我们也发现移民的绝对收入水平还比较低，生产生活上还存在较多困难，生态农业园的发展遇到了很多瓶颈，库区面源污染的治理还任重道远。因此，为了建设一个生态文明、经济富足、社会安稳和谐的三峡库区，还需要国家资金和政策的大力扶持。正是基于这一点，国务院三峡办在三峡库区生态农业园的后续规划中已经决定对生态农业园的后期建设发展提供资金扶持。国家资金是有限的资源，为了使有限的资金发挥最大的效用，应该对资金的投放使用制定一些原则和规范。

一、中央财政投资扶持的范围和对象

(一)扶持范围

三峡库区的种植、养殖等生态农业项目及农产品加工和配套储藏、批发等流通设施项目，只要符合国家农业产业政策，都应该属于国家投资扶持的范围。具体来说主要包括果园、蔬菜、食用菌、苗木、茶叶、花椒、胡椒、药材等种植类生态农业园建设项目，生猪、鸡、牛、羊、鱼类等养殖类生态农业园建设项目，生态观光、立体种养等综合类生态农业园建设项目，以及以上各种农产品的加工、储藏、批发等配套建设项目。

(二)扶持对象

国家投资扶持对象主要包括：

第一是三峡库区从事生态农业产业化经营的龙头企业。……