张绍彦

(中国社会科学院法学研究所，北京 100720)

行刑程序与监狱监督论纲*
——侧重比较研究和可行性的分析

张绍彦

(中国社会科学院法学研究所，北京 100720)

行刑监督是行刑程序不可缺少的重要组成部分。对监狱行刑公权力实行具有一定独立性的监督，不仅有利于保护犯人权益，也有利于监狱对犯人的教育和监狱安全。在我国实行由社会力量进行的独立监督，具有一定的法律和实践基础，是可行的，同时有国外经验可资借鉴。这一机制的建立有利于对公权力实施有效的监督。

行刑程序 独立监督 犯人权益 监狱安全

一、监狱发展和行刑监督的定位

监狱素有“小社会”之称。在人类文明发展进程中，不论古代还是当代，也不论是中国、东方还是西方，不论是发达国家还是不发达的发展中国家，监狱的文明程度总是相对滞后的。因此，人们不能期待监狱在一个国家经济社会的发展中成为走在时代前面的领导者。监狱这个小社会，从另外的侧面，即从“落后”的侧面折射出一个国家和社会发展进步的水平。认识到这一点，我们就会明确对监狱的期待和要求不能高于当时经济社会发展的总体水平，恰恰相反，监狱的发展目标只能是相对较低的要求。否则，不但达不到目标，反而会给监狱的发展带来不必要的挫折和损失。因为，这违背了规律。另一方面，上述监狱的落后又是相对的，只能是相对滞后而不可是绝对落后的。“绝对落后”和“相对滞后”的界限是什么？……