刘国旌

(广东警官学院 侦查系，广东 广州 510232)

公安机关在办理刑事案件过程中，会对刑事涉案财物依法进行扣押冻结。扣押是指侦查人员在勘察、检查、搜查、复验、复查等侦查活动中，对用以证明犯罪嫌疑人有罪或无罪的各种物品、文件和邮件、电子邮件、电报等予以强制留置的一种收集证据的方法。［1］245冻结是指公安机关根据侦查犯罪的需要，依法通知银行或者其它金融机构、邮政部门在一定期限内停止支付与案件有关的犯罪嫌疑人或单位持有及其以非法所得变现、购买的存款、汇款、证劵和证劵交易结算资金、投资收益、股权的一种收集证据的方法。［1］251扣押冻结是公安机关在侦查活动中所采取的一种强制性措施。刑事涉案财物的扣押冻结涉及国内的法律关系和非法律关系，情况非常复杂又都要统筹考虑，这就需要侦查办案人员必须具有较强的业务素质、执法能力及办案协调能力，同时刑事涉案财物扣押冻结处置也是检验公安机关办案水平、办案效果的重要指标。

针对转型时期经济发展中出现的新型刑事案件和复杂的侦查工作局面，公安机关如何正确理解、适用法律，把握法律、政策界限，做到合法、合理地扣押冻结及妥善处理刑事涉案财物，是公安机关当前需要研究的课题。

一、转型时期刑事涉案财物的扣押冻结存在的问题

(一)对扣押冻结涉及国内的法律关系和非法律关系缺乏足够认识

转型时期社会经济大发展，刑事犯罪案件逐年上升，刑事涉案财物的金额越来越大。……