由于技术进步加快和全球竞争加剧，产业技术创新联盟自20世纪60年代开始在日本兴起，随后欧洲和美国跟进。自20世纪70年代末起，产业联盟开始在全球蓬勃发展。在中国，近年来随着经济结构变化和技术发展的需要，各种产业联盟也逐渐催生。中国政府越来越意识到产业联盟对于推动产业发展的重大意义，将“推动产业技术创新战略联盟构建和发展”列为国家技术创新工程的一个重要任务，从政策、资金、资源等多种渠道对此给予大力引导和扶持。

为了加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进经济结构调整和产业优化升级，提升产业核心竞争力，实现创新驱动发展，国家有关部委积极实施产业技术创新战略联盟试点工作。根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~2020年）》，以及国务院《关于充分发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展的意见》（国发［2009］9号），科技部等相关部委出台了《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政［2008］770号）、《国家技术创新工程总体实施方案》（国科发政［2009］269号），以及《国家科技计划支持产业技术创新战略联盟暂行规定》（国科发计［2008］338号）等文件指导产业技术创新战略联盟建设。迄今，科技部公布的产业技术创新战略联盟试点单位已达95家。

作为实施国家技术创新工程的重要载体，产业技术创新战略联盟构建和发展，是整合产业技术创新资源，引导创新要素向企业集聚的迫切要求，也是促进产业技术集成创新，提高产业技术创新能力，提升产业核心竞争力的有效途径，进一步提高了产学研合作水平和实效。……