张志彬

（黑龙江省哈尔滨市水政监察局，150001，哈尔滨）

一、相关概念

1.水行政的含义

水行政是水行政主管部门及其工作人员在水行政管理领域内，依照法定职权和程序通过实施相应法律、法规而作出的具体行政行为。

2.正当法律程序的含义

法律程序与法律职业并称为具有重要意义的法治推动力。法律程序是行政相对人实体上的权益能否得到保障和实现的保证，它一般存在于执法过程中，包括民法、刑法和行政法等执法过程。鉴于水行政是一种行政行为，本文所要论述的法律程序仅指行政法上的正当法律程序。

正当法律程序的基本含义是：行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为必须遵循正当的法律程序，包括事先告知相对人，向相对人说明行政行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径等。行政机关拥有一定的行政权力，他们对行政相对人的合法权益有着重要的影响，因此，必须通过正当法律程序来规范行政行为的实施。水政监察部门在行使其行政权的过程中，必须遵循正当的法律程序，以提高行政效率，在维护相对人合法权利的同时，实现自己的行政目标。

二、水行政过程中正当法律程序的价值

1.保护相对人的合法权益，同时监督执法主体依法行使职权

公民的法律程序权益是公民法律权益的一种。轻视法律程序权益的结果往往是行政主体在追求实体权益的同时剥夺了公民的相关程序性权益。……