吕术元

（甘肃省静宁县水务局，743400，静宁）

为解决农村人口吃水问题，国家高度重视供水工程建设，特别是“十一五”以来，不断扩大投资规模。仅甘肃静宁县就累计投资8 735万元，建成13处农村饮水安全工程，解决了17.04万农村人口饮水安全问题。但截至目前，静宁县仍有12.94万人存在饮水困难。

农村供水工程成为惠民生的当务之急，2011年中央1号文件的出台给加快农村供水项目实施带来了机遇。一系列含金量高的政策措施特别是建立水利投入稳定增长机制的提出，成为推进这项民生工程又好又快发展的根本保障措施。结合静宁县农村供水项目实际情况，探讨如何建立投入稳定增长机制，成为静宁县农村供水项目发展的重大课题。

一、争取公共财政对水利的投入，发挥公共财政主导作用

1.积极主动地做好项目前期工作，争取政府支持和公共财政的投资保障

应以务实的项目规划、长远的项目储备和扎实的前期工作，争取国家财政对供水工程的投入稳定增长。

一是扎实做好项目规划。在《静宁县水利发展“十二五”规划》和《静宁县农村饮水安全工程 “十二五”规划》的基础上，认真做实做细“十二五”时期两个阶段的规划方案，即2011—2013年解决规划内农村饮水安全问题，2014—2015年解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题。对于年度项目规划，合理安排建设顺序，优化组合，编制初步设计和实施方案。同时，以农村供水项目规划为依据，编制完成《母亲水窖·饮水安全项目规划》，为提高工程标准奠定规划基础。……