张 斌，肖晨光

（1.安徽省怀洪新河管理局西坝口闸管理处，233300，五河；2.华北水利水电学院，450011，郑州）

堤防是指沿江、河、湖等修建的挡水建筑物，大多为土堤，是重要的防洪工程。然而，一些地方在河道里、在滩地上、在护堤地、在堤身，到处都种上了树。那么，堤防上究竟能不能种树？种树对堤防安全和管理有何影响？堤防周围哪些地方可以种树？哪些地方不可以种树？笔者根据堤防管理工作的要求及实践，对堤防种树从工程管理、防汛安全、法律的角度进行了分析。

一、按照规范，堤防设计断面内不能种树

1.堤防设计有着严格的要求，堤防设计断面内不能种树

按照《堤防工程设计规范》（GB50286—98）要求，是不允许在堤防设计断面内种树的。《堤防工程设计规范》，对堤防工程的级别及设计标准、堤线布置及堤型选择、堤身结构及堤顶高程、堤基处理及堤岸防护、堤防的渗流及抗滑稳定、穿堤建筑物及观测管理设施等都有严格的要求。如，对土堤堤身筑堤土料的要求：均质土堤选用亚黏土不得含植物根茎等杂质。设计必须满足规范要求，才能保证堤防的安全。

2.按照《堤防工程施工规范》，堤防设计断面内也不能种树

堤防施工时，在堤基的清理、筑堤材料的选择、干密度的控制、土料的碾压、防渗工程的施工等方面，《堤防工程施工规范》（SL 260—98）都有严格的规定。如，上堤土料中的杂质应予清除等。堤防施工必须按照规范操作，才能保证工程的质量，且通过验收合格后才能投入使用。

滁河干流堤防安徽滁州龚庄段，在2008年8月主汛期高水位时6 m高的堤防发生120 m长的大滑坡险情，其中重要原因就是堤防加高培厚施工时，没能彻底清除原有杂草，新老堤接合不紧密。……