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俄罗斯转型进程中的社会结构分化及福利政策——以政治国家与市民社会互动为主线

2012-01-26周锦雯

外国问题研究 2012年2期
关键词:国家

方 堃 周锦雯

(1.华中师范大学政治学研究院,湖北武汉430079;2.华中师范大学外国语学院,湖北武汉430079)

一、“俄罗斯转型之痛”和“政治国家与市民社会”的互动治理模式

俄罗斯自20世纪后30年就开启了从传统的高度集权的政治经济体制向现代市场经济和现代民主法治体制的社会转型。从某种意义上说,这次转型是一次在政治上植入西方资产阶级民主制度,在经济上以私有制为主导的市场经济取代传统社会主义计划经济的颠覆性变革。转型初期,俄罗斯笃信货币主义的“休克疗法”,通过大幅开放物价、废除国家对外贸的垄断、实行卢布的自由兑换以及推动国有企业私有化等手段,试图完成从计划经济向市场经济体制的“一步跨越”。然而,尽管这种战略与西方主流经济学教义吻合,但实际上对俄罗斯的转型收效甚微。纵观整个20世纪90年代,俄罗斯不仅经济上出现了严重倒退,而且社会分化加剧、贫富差距拉大、失业率和犯罪率不断攀升,这些社会治理的困境使现代化进程中的俄罗斯面临前所未有的“转型之痛”。

进入新千年后,普京面对“叶利钦时代”遗留下来的社会问题和国家秩序分裂危机,及时调整俄罗斯的转型战略,提出了“普京道路”①许新认为,所谓“普京道路”可以概括为“市场经济+民主原则+俄罗斯现实”的发展道路;田春生撰文提出,普京致力于构建“可控的民主”与“可控的市场”相结合的“可控式”制度安排。在此基础上,本文认为普京时代的战略转型侧重于矫正俄罗斯传统国家主义与无政府主义之间的“钟摆”,构建“强国家-强社会”的治理模式,在政治国家与市民社会互动中寻找平衡。……

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