黑龙江省人口和计划生育委员会

·“十一五”巡礼·

全面实施“惠家工程” 推动人口计生公共服务创新发展

黑龙江省人口和计划生育委员会

“十一五”期间，黑龙江省人口和计划生育工作以科学发展观为统领，坚持以人为本，优先投资于人的全面发展，着眼统筹协调。结合全省人口发展状态，整合社会资源，实施“惠家工程”，注入健康新概念，提供家庭健康保障援助，提升了全省人口计生公共服务的质量和水平。

1 立足人口计生新形势，着力打造惠家服务平台

1.1 实施“惠家工程”是新时期统筹解决人口问题的战略决策

黑龙江省地广人稀，资源丰富，气候条件恶劣，全省人口分布不均衡，边境线上人口逐年递减，属于人口流出省份。黑龙江省以全国比重较少的人口为国家承担着巨大的粮食和能源保障的战略任务。随着稳定低生育水平的长期发展，人口老龄化问题成为摆在人口计生部门面前的重大战略课题。

2009年，省人口计生委经过深入调查研究，广泛征求意见，在全省创新开展实施“惠家工程”，让党和政府的各项惠民政策，让人口计生科技成果进入千家万户。“惠家工程”以优先投资于人的全面发展，实现全省人口与经济社会资源环境协调可持续发展、人口数量素质结构等长期均衡发展为目标，开展个性化的社会服务，维护计划生育家庭权益，提高家庭健康水平，增强家庭发展能力，促进社会和谐发展，是新时期统筹解决人口问题的新方法、新途径。……