杨世民

（西安交通大学医学院药学系，陕西 西安710061）

我国执业药师立法的必要性和可行性研究

杨世民

（西安交通大学医学院药学系，陕西 西安710061）

目的：为我国执业药师立法提供必要性与可行性支持。方法：通过对执业药师资格制度实施中存在的主要问题进行分析，论述其立法的必要性；通过对现行执业药师政策法规及现有工作基础的分析，研究其可行性。结果与结论：在我国要推行好执业药师制度仅靠现行的政策文件是不够的，执业药师制度必须立法，提升其法律地位，依靠国家的法律来保障该项资格制度的推行。

执业药师；立法；必要性；可行性

1994年3月15日，原国家人事部和原国家医药管理局联合发布了《执业药师资格制度暂行规定》，在我国开始推行执业药师资格制度。至2011年底，已有17年的历史。回顾走过的历程，经过认证、考试、注册和继续教育等工作，执业药师队伍已初具规模，他们在审核医师处方，指导合理用药与药品质量管理方面发挥了重要作用。但在零售药店和医院药房执业药师配备和用药指导方面还存在不足，不合理用药的现象还较为严重，执业药师的作用发挥得还不够充分。为了促进我国执业药师队伍的健康发展，保障患者和公众合理用药的需求，亟需完善执业药师法律建设，制订《中华人民共和国执业药师法》。

1 执业药师立法的必要性

1.1 执业药师立法是配备、发挥执业药师指导合理用药的法律保证

执业药师立法的目的是以法律的形式确定执业药师在社会中的地位，加强执业药师队伍建设，提高其职业道德和业务素质，保障执业药师的合法权益；……