吴学峰

1912年，中华民国成立。首任教育总长蔡元培在教育部设立社会教育司，旨在面向全民，推行社会教育，[1]19民国时期的社会教育由此轰轰烈烈地开始了。20世纪20年代之后，为提高人口素质，挽救衰败的经济，社会教育走向了高潮。晏阳初、陶行知、梁漱溟等人先后开展乡村教育实践。在无锡，以俞庆棠、高阳为代表的一批知识分子，创立江苏省立教育学院，建立了多个民众教育实验区，成立中国社会教育社，开展社会教育实践和理论研究。无锡的社会教育在当时的中国产生了很大影响，无锡也成为江苏社会教育的策源地，[2]195与定县、邹平并称为乡村教育的三大中心。[3]63

俞庆棠指出，当时的民众教育“可以说是社会教育的一部份，但是民众教育的事业，有学校式的，就称为民众学校教育。社会式的，就称为民众社会教育。总之，是社会教育的一部份”[4]28。当代学者杨才林也认为，民国时期出现的“通俗教育、平民教育、民众教育等”，都应属于“社会教育”。[1]21-31可以说，20世纪30年代前后在无锡开展的民众教育是民国时期无锡社会教育的主要内容。

一、民国时期无锡社会教育概况

1.创立江苏省立教育学院

1927年，国民政府实行大学区的教育体制，江苏省裁撤教育厅，试行大学区制，俞庆棠担任扩充教育处处长，负责江苏地区的社会教育事业。1928年，俞庆棠在苏州邀集晏阳初、汤茂如、程柏庐等人，探讨实验民众教育的问题，并就设立民众教育学校以培养专门人才达成了共识。……