孙培东

在社会分工日益精细化的时代，咨询已经成为现代社会生产生活中的日常事项，各类咨询业蓬勃发展。成人教育作为一项专业性实践活动，各类主体对成人教育咨询服务的需要也在日益增长。然而，当前我国成人教育咨询服务业的发展尚处于起步阶段，市场规模较小，服务水平较低，已经不能够满足我国成人教育实践的发展需要，因而，有必要认真审视和思考我国成人教育咨询服务业的发展方略，构建完善的成人教育咨询服务体系。

一、咨询与成人教育咨询服务体系

咨就是商量，询就是询问，简言之，咨询就是与人协商、征求意见。咨询在本质上是一种服务，是某领域的专家凭借专业理论知识和丰富的实践经验为个人或组织达成某种特定目标而提出解决方案或者建议的活动。咨询活动古已有之，但现代意义上制度化、组织化、产业化的咨询服务却只有200多年的历史。19世纪初，英国一些工程师成立了一种称作“土木建筑事务所”的机构，主要为客户提供有关土木建筑方面的咨询，这是咨询服务业发展的雏形。[1]随后，在煤气、电力等领域相继出现了以技术服务为主要业务的咨询机构。1913年，英国正式成立了全国性的顾问工程师协会(CES)，咨询行业的发展日益勃兴。二战之后，面对日益复杂的经济社会发展形势，咨询服务的范围突破了单一的技术领域，囊括了更为广泛的政治、军事、法律等领域，出现了一批规模较大、业务领域宽泛、社会影响力较强的综合性咨询公司，如兰德公司、麦肯锡、安达信等。……